鉴于南非共和国对英国利益的公开敌视，很难理解英国政府为何愿意让布尔人和斯威士人进行谈判。但根据1893的协定，英国同意了一个协议。该协议规定，“凡是在斯威士兰行使的管辖、保护和行政的权利和权限间题”都可以在南非共和国和斯威士人之间进行讨论，“但不能就此把斯威士兰与南非共和国合并”。由于这两个欧洲人国家在追求更大的目标，所以英国打算拿斯威士兰换取在别处的行动自由。

但还有个第三者存在，没有这个第三者的同意，这个契约不能生效。因为整个安排的重要条件是，须由斯威士摄政女王颁发一个建制文告，才能给予南非共和国必要的权力。摄政女王(根据斯威士惯例，她处于掌握特权的地位)和她的参事会议不但拒绝同意这个转让权利的建议(这种转让是如此明显地违背1890年协定中所包含的对斯威士独立的保证)，而且他们还派遣一个代表团到英国去恳求保护。

然而，英国政府认为目前更为重要的是在其他方面缩小布尔人的野心，所以拒绝接受斯威士人的归顺。另外，英国政府还认为必须做好对这个国家有效统治的一些准备，以免在七百五十名欧洲侨民中发生严重骚乱，而使南非共和国名正言顺地公开占领。1894年12月与南非共和国缔结了一个协定，具体体现了1893年提出的协议中包含的大部分条款。然而也有不同之处，因为它删除了要求斯威士人事先同意或由摄政女王颁布一个建制文告的条件。斯威士人认识到不可能得到让步，也不愿意使公开反抗的班图民族受苦，只好暂时屈从。