第五块金砖，为什么是南非？

2010年平安夜，南非总统雅各布•祖马收到了一份来自中国的“最好的圣诞礼物”——胡锦涛致函邀其出席今年在北京举行的“金砖国家”第三次首脑峰会，并正式邀请南非加入“金砖国家”集团。

谋求加入“金砖俱乐部”，是祖马2009年上任以来的一项主要外交目标。他自2010年初就带领政府四处公关，4月至8月接连游说了巴西、印度、俄罗斯和中国，此番再访北京可谓“功成名就”。

“第五块金砖”的成色

这一消息在南非各界引起热烈反响，其股价和金价一扬再扬。当地舆论普遍认为，这是双方互利共赢的战略选择，南非可以更好地代表非洲国家的利益，为非洲经济发展谋取更大的国际合作空间。正式成为“金砖国家”成员，表明南非的国际地位进一步得到提升，正式跨入全球地区性大国行列。

专家认为，拥有4900万人口的南非加入“金砖国家”集团后，更有利于其在世界舞台崛起，也能够借此加强与中国等四大新兴经济体之间的政治和经贸关系。

南非著名中非关系问题专家马丁•戴维斯接受《环球》杂志记者采访时说，南非加入“金砖国家”合作机制，将进一步扩大其在世界范围的代表性，非洲的发展潜力和在世界政治经济中的作用将日益提升。

有人已经迫不及待地将“金砖国家”的英文缩写从BRICs改成了BRICSA。

然而，为什么是南非？

有专家指出，“金砖四国”是建立在这些国家经济增速较快和人口相对较多的基础上的，而且巴西、俄罗斯、印度和中国都有希望在2040年前成为世界排名前五位的经济体。与这些国家相比，南非现在只是世界排名第31位的经济体，其经济总量只有四国中经济总量最小的俄罗斯GDP（国内生产总值）的1/4。

《纽约时报》甚至怀疑起“金砖”的标准来，因为无论是从经济总量还是增速来看，印尼和韩国都要强于南非。早在2009年，最先推出“金砖四国”概念的高盛就表示应吸纳印尼。但南非在非洲的影响力使其“入砖”成为可能。非洲现在是世界上经济增速最快的地区之一，今年的增长率有望达到5%。

南非是非洲的最大经济体和最具影响力的国家，其GDP占撒哈拉以南非洲国家经济总量的1/3，对地区经济发展起到了引领作用。

南非企业在非洲金融、电力、电信、建筑、农业等行业都具有举足轻重的地位。近年来，“金砖四国”与非洲各领域的合作不断扩大，南非为四国拓展与非洲的合作提供了机遇。南非国际关系与合作部长马沙巴内说：“南非将成为‘金砖国家’进入非洲的门户，也有利于增加国际上的非洲议程。”

南非的投资环境也丝毫不逊色于其他新兴经济体。在《福布斯》2009年评出的“全球最适宜经商国家”中，南非凭借良好的基础建设以及先进的金融设施、丰富的电力资源和发达的通讯网络等硬件排名第32位，远超“金砖四国”（中国第63位、巴西第65位、印度第79位、俄罗斯第103位）。

此外，南非自2003年与巴西、印度建立对话论坛后，三国间的贸易和投资发展迅速，贸易额有望从2008年的100亿美元增长到2015年的250亿美元。

有分析人士指出，鉴于整个非洲大陆未来的前景，这次邀请南非显然更多是出于地缘政治的考虑。

据《比勒陀利亚新闻报》披露，近年来“金砖四国”对非贸易额年均增速都在19%以上，2008年与除南非以外非洲国家的贸易总额达到了1510亿美元，“这些国家正在改变其他国家与非洲打交道的方式”。

南非斯泰伦布什大学中国研究中心研究员桑尼•马赫斯•范德鲁特对《环球》杂志说，“金砖国家”在当今不断变化的世界扮演着非常重要的作用，南非现在成为该集团的一员，将代表拥有10多亿人口的非洲大陆，成为未来世界经济的主导力量。南非拥有丰富的自然资源、人力资源和知识资本，可以为“金砖国家”的发展提供帮助。

此外，南非也希望通过加入“金砖国家”合作机制进一步促进“南南合作”。

马沙巴内认为，南非之所以希望加入“金砖国家”合作机制，是考虑到新兴市场国家在全球政治、经济、金融体系走向更加平衡和多边化过程中的重要性。南非将通过双边和多边途径增强与新兴经济体以及其他发展中国家的关系。

南非《星报》还指出，南非加入“金砖国家”合作机制，还将有利于五国在全球气候变化问题、联合国改革、减贫等重大全球性和地区性问题上协调立场，以便更好地建设一个公平、平衡的国际政治新秩序。

长期研究大国关系的中国社会科学院国际问题专家张国庆在接受《环球》杂志记者采访时指出，中国这次出面邀请在战略上是成功的，这根植于并将继续深化中国与非洲的长期友好关系，以及双方日益紧密的经贸往来，中非论坛就搞得很火，中国和非洲的经济合作越来越多，是美国等大国所始料不及的。这次拉南非必将加大中国在非洲的影响力。这样的事情今后还要多做，不要怕别人说。

南非已成为中国在非洲的第二大贸易伙伴国和最大进口国。据中国商务部的资料，去年上半年双边贸易额同比增长了56%。中国工商银行早在2008年就成为了非洲最大银行南非标准银行的单一最大股东（占股20%）。去年11月16日，中国国家副主席习近平对南非进行了正式访问。

张国庆认为，中国等新兴市场国家“话语权”的提升是这次“金砖国家”扩容的最直接效果。“拉拢”南非对中国是有利的，有助于其加强在非洲乃至全球的影响力和话语灵活性。“有些话在非洲你不适合直接讲，但你在那儿的朋友可以帮你讲出来。”他举例说，“美国之所以在全球拥有话语权，就是依靠众多‘盟友’集体发声”。

“贫民窟上的金砖”

受国际金融危机影响，南非近两年的经济增速有所放缓。前年5月新政府上台后采取了“向东看”的策略——希望通过扩大与新兴市场国家的合作，带动本国经济增长。

南非财政部长普拉温•戈尔丹认为，“金砖国家”将给南非带来刺激经济增长的良好环境，包括学习经济快速增长的经验，共享知识和技术，并将增加贸易额。

范德鲁特认为，近年来南非一直在寻找新的合作伙伴，“金砖国家”就是重点。欧盟和美国是南非的传统贸易伙伴，但受金融危机影响双方贸易额近年来大幅下降。与此同时，南非与亚洲的贸易增长迅速，尤其是与中国等新兴经济体的贸易经受住了考验。2009年，中国已成为南非最大的贸易伙伴。

不过，与所有正在飞速发展的新兴国家一样，南非也面临着各种亟待解决的困扰。资源型、外向型经济已进入瓶颈，高达25.2%的失业率，族群矛盾，悬殊的贫富差距（据彭博社数据，南非2008年的基尼系数为0.666），以及由此而引发的社会不稳，因此，有人称其为“贫民窟上的金砖”。

概念终归是概念，“金砖五国”要真正“抱团”，还需要时间来磨合。但随着队伍的扩大，有一点是明朗的：新兴经济体在国际事务中的话语权将进一步提升。【完】